Merokok Saat Berjalan: Apakah Bisa Dipidana?

Pengantar Tentang Peraturan Merokok di Indonesia

Dalam beberapa dekade terakhir, pemerintah Indonesia telah memperkenalkan berbagai peraturan untuk mengendalikan kebiasaan merokok di tempat umum. Peraturan ini diatur dalam berbagai undang-undang, peraturan daerah, serta kebijakan nasional yang bertujuan untuk melindungi kesehatan masyarakat dan lingkungan. Salah satu undang-undang yang menjadi acuan utama adalah Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, yang mengatur tentang larangan merokok di tempat umum dan tempat kerja. Selain itu, Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2012 mengatur pengamanan bahan yang mengandung zat adiktif berupa produk tembakau bagi kesehatan.

Sejumlah kota besar seperti Jakarta dan Surabaya juga memiliki Peraturan Daerah (Perda) yang lebih spesifik untuk menegakkan larangan merokok di tempat umum. Misalnya, di Jakarta terdapat Perda Nomor 2 Tahun 2005 tentang Pengendalian Pencemaran Udara, yang mencantumkan ketentuan terkait Kawasan Tanpa Rokok (KTR). Kawasan ini mencakup fasilitas pelayanan kesehatan, tempat belajar-mengajar, tempat bermain anak, tempat ibadah, transportasi umum, dan tempat kerja.

Pemerintah merasa perlu memberlakukan peraturan ini karena tingginya angka perokok di Indonesia, serta konsekuensi kesehatan yang sangat serius dari kebiasaan merokok. Menurut data dari Kementerian Kesehatan, merokok merupakan salah satu penyebab utama penyakit tidak menular (PTM) seperti penyakit jantung, kanker paru-paru, dan penyakit pernapasan kronis. Tidak hanya perokok aktif, perokok pasif—atau orang yang terpapar asap rokok—juga berisiko tinggi terhadap berbagai penyakit.

Selain pertimbangan kesehatan, kebijakan ini juga diambil untuk menjaga kebersihan dan kelestarian lingkungan. Puntung rokok sering kali menjadi limbah yang mencemari tanah dan air serta sulit terurai. Oleh karena itu, pengaturan merokok di tempat umum bukan hanya untuk melindungi kesehatan manusia, tapi juga demi keberlanjutan lingkungan.

Dampak Merokok Saat Berjalan Terhadap Masyarakat

Merokok saat berjalan memiliki dampak signifikan terhadap masyarakat, khususnya bagi kelompok rentan seperti anak-anak, ibu hamil, dan mereka yang tidak merokok. Saat seseorang merokok sambil berjalan, asap rokok yang dihasilkan tidak hanya dihirup oleh perokok itu sendiri tetapi juga menyebar lebih luas, sehingga mempengaruhi orang di sekitarnya. Keadaan ini membuat masyarakat umum rentan terhadap risiko kesehatan yang disebabkan oleh paparan asap rokok.

Anak-anak dan ibu hamil adalah kelompok yang sangat rentan terhadap bahaya perokok pasif. Anak-anak yang terpapar asap rokok berisiko tinggi mengalami berbagai masalah kesehatan, seperti infeksi saluran pernapasan, asma, dan gangguan pertumbuhan. Sementara itu, bagi ibu hamil, paparan asap rokok bisa mengakibatkan komplikasi kehamilan, termasuk risiko bayi lahir prematur dan dengan berat badan rendah. Resiko ini menjadi jauh lebih besar ketika asap rokok tersebar di lingkungan publik akibat kebiasaan merokok saat berjalan.

Bagi masyarakat yang tidak merokok, paparan singkat sekalipun terhadap asap rokok dapat menimbulkan efek negatif seperti iritasi mata, tenggorokan, dan saluran pernapasan. Bahkan, paparan yang lebih sering dapat meningkatkan risiko penyakit kronis seperti penyakit jantung dan kanker paru-paru. Hal ini semakin diperparah dengan pergerakan si perokok yang membuat asap tersebar ke area yang lebih luas dan menjangkau lebih banyak orang.

Selain itu, kebiasaan merokok saat berjalan dapat menciptakan lingkungan yang tidak sehat dan berpotensi mempengaruhi pola perilaku masyarakat, terutama di kalangan remaja yang cenderung meniru perilaku orang dewasa. Pengaruh negatif ini membuat pentingnya peningkatan kesadaran dan regulasi yang ketat untuk mengurangi dan mengendalikan perilaku merokok di area publik. Dengan demikian, dampak merugikan merokok saat berjalan terhadap masyarakat bisa diminimalisir, menjaga kesehatan dan kenyamanan lingkungan bersama.

Hukum yang Mengatur Aktivitas Merokok di Tempat Umum

Aktivitas merokok di tempat umum diatur secara ketat oleh berbagai regulasi hukum di Indonesia. Salah satu undang-undang utama yang mengatur adalah Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan. Pasal 115, misalnya, menyebutkan bahwa Pemerintah Daerah wajib menetapkan kawasan tanpa rokok di wilayahnya. Kawasan tanpa rokok ini meliputi tempat umum, termasuk fasilitas kesehatan, tempat belajar mengajar, angkutan umum, tempat kerja, dan tempat bermain anak.

Secara khusus, dalam konteks merokok saat berjalan, belum ada aturan yang secara eksplisit mencantumkan larangan tersebut. Namun, Peraturan Pemerintah Nomor 109 Tahun 2012 tentang Pengamanan Bahan yang Mengandung Zat Adiktif Berupa Produk Tembakau Bagi Kesehatan memberikan dasar hukum bagi pemerintah setempat untuk menetapkan aturan lebih rinci mengenai kawasan tanpa rokok. Dengan demikian, beberapa pemerintah daerah telah menerapkan peraturan daerah (perda) yang lebih ketat termasuk larangan merokok di taman, trotoar, dan area pejalan kaki lainnya.

Contoh kasus hukum terkait merokok di tempat umum di Indonesia relatif jarang terdengar di media, namun ada beberapa kasus yang mencuat. Misalnya, pada tahun 2010, Pemkot DKI Jakarta memperketat aturan merokok di tempat umum, termasuk sanksi denda bagi pelanggar. Upaya semacam ini menunjukkan komitmen pemerintah dalam menegakkan hukum terkait aktivitas merokok di tempat umum.

Terdapat berbagai sanksi yang dapat diterapkan bagi mereka yang melanggar aturan merokok di tempat umum. Sanksi tersebut dapat berupa denda administratif, yang jumlahnya bervariasi tergantung kebijakan daerah masing-masing. Selain denda, sanksi moral dan sosial juga dapat berdampak luas bagi individu yang tertangkap melanggar.

Studi Kasus dan Pendapat Ahli

Ketika kita berbicara mengenai praktik merokok saat berjalan, sejumlah studi kasus dari beberapa negara dapat memberikan perspektif tambahan mengenai bagaimana hal ini diatur dan diimplementasikan. Di Indonesia, meskipun belum ada regulasi khusus yang mengatur praktik merokok saat berjalan, beberapa kota besar sudah mulai menerapkan kawasan bebas rokok, termasuk di trotoar dan area pejalan kaki. Sebagai contoh, kota Surabaya telah menerapkan larangan merokok di sejumlah area publik, termasuk jalan-jalan utama, yang bertujuan untuk mengurangi paparan asap rokok bagi pejalan kaki.

Sementara itu, di negara lain seperti Jepang dan Singapura, aturan mengenai merokok di tempat umum termasuk saat berjalan telah diterapkan dengan sangat ketat. Di Jepang, beberapa daerah memiliki zona bebas rokok di jalan yang diawasi ketat oleh patroli khusus. Pelanggaran terhadap aturan ini dapat mengakibatkan denda yang cukup signifikan. Begitu juga di Singapura, merokok di tempat umum secara keseluruhan dilarang dan pelaku dapat dikenakan denda.

Ahli kesehatan seperti dr. Andri, seorang pulmonolog dari Jakarta, menekankan bahwa paparan asap rokok saat berjalan bisa memiliki dampak serius terhadap kesehatan publik, terutama bagi kelompok rentan seperti anak-anak dan lansia. Menurutnya, ada urgensi untuk membuat peraturan yang lebih ketat guna melindungi kesehatan masyarakat secara keseluruhan.

Di sisi hukum, Prof. Rudianto, seorang ahli hukum tata negara, menyarankan agar regulasi mengenai merokok di tempat umum diperluas, termasuk larangan merokok sambil berjalan. Menurutnya, meskipun merokok adalah hak pribadi, hak orang lain untuk udara yang bersih juga harus dihormati. Hal ini bisa dicapai melalui peraturan yang memperjelas batasan-batasan penggunaan tembakau di ruang publik.

Tak hanya dari ahli kesehatan dan hukum, tokoh masyarakat juga turut memberikan pandangan mereka. Misalnya, Ibu Rini, seorang aktivis lingkungan dari Bandung, menekankan pentingnya menghargai ruang bersama. “Merokok sambil berjalan memberi dampak negatif bukan hanya pada kesehatan, tetapi juga pada lingkungan dengan sampah puntung rokok yang berserakan,” ujarnya.

Dari berbagai pandangan tersebut, terlihat adanya konsensus bahwa regulasi yang lebih ketat dan pengawasan yang efektif dapat menjadi solusi untuk mengurangi dampak negatif dari merokok saat berjalan, bukan hanya untuk kesehatan tetapi juga untuk kenyamanan dan kebersihan lingkungan publik.

About The Author